近日，鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局印發(fā)《鎮(zhèn)江市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“方案”）。

　　方案強(qiáng)調(diào)要培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大生物技術(shù)和新醫(yī)藥、航空裝備、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞高效光伏制造、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新能源裝備制造骨干企業(yè)。加快布局二氧化碳捕集、封存、回收、資源化利用裝備研發(fā)與制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善和延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　另外方案還明確主要目標(biāo)，到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值二氧化碳排放量持續(xù)下降，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)到峰值，鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放力爭(zhēng)率先達(dá)峰。

　　以下為原文

關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

鎮(zhèn)工信〔2024〕39號(hào)

　　各市（區(qū)）經(jīng)發(fā)局，句容市發(fā)改委、工信局、市生態(tài)環(huán)境局各派出機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)科信局、生態(tài)應(yīng)急局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、綜合行政執(zhí)法局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定了《鎮(zhèn)江市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局
鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)
鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月11日

鎮(zhèn)江市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期關(guān)系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為譜寫(xiě)好“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江的現(xiàn)代化篇章提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥有序。把碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過(guò)程和各環(huán)節(jié)的流程再造與模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，科學(xué)有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。

　　節(jié)約優(yōu)先、源頭把控。把節(jié)約能源資源放在首位，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能耗和碳排放，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門(mén)。

　　整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。

　　政策引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　二、主要目標(biāo)

　　到 2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，綠色低碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品普遍應(yīng)用，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放比2020年下降20%，力爭(zhēng)部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率接近國(guó)際先進(jìn)水平，二氧化碳排放量得到有效控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值二氧化碳排放量持續(xù)下降，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)到峰值，鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放力爭(zhēng)率先達(dá)峰。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┥疃日{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳轉(zhuǎn)型

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

　　1. 發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、生命健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造新型電力（新能源）裝備、汽車(chē)及零部件（新能源汽車(chē)）、高性能材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)中小企業(yè)提升協(xié)作配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，全力培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。到2025年，全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)稅銷(xiāo)售占規(guī)上工業(yè)比重，分別達(dá)到80%、70%；累計(jì)培育專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)達(dá)到400家以上。到2030年，至少形成一個(gè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造業(yè)集群。（市發(fā)改委、科技局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各市、區(qū)政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再逐一列出）

　　2. 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。開(kāi)展鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間耦合發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、供需平衡、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。深化數(shù)字技術(shù)融合，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大生物技術(shù)和新醫(yī)藥、航空裝備、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞高效光伏制造、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新能源裝備制造骨干企業(yè)。加快布局二氧化碳捕集、封存、回收、資源化利用裝備研發(fā)與制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善和延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。（市發(fā)改委、科技局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4. 堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，未納入國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，新上高耗能高排放項(xiàng)目能效要達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。依規(guī)做好項(xiàng)目節(jié)能審查驗(yàn)收工作，確保高耗能高排放低水平項(xiàng)目達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置和用能預(yù)警。定期開(kāi)展高耗能高排放項(xiàng)目梳理排查，依法嚴(yán)肅查處“違規(guī)上馬”項(xiàng)目。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟蠊?jié)能降耗力度，助力低碳發(fā)展

　　把節(jié)能提效作為源頭減碳的重要舉措，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平。

　　1.強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任。壓實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，確保完成能耗總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。提升企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)能力，健全完善能源管理制度，推進(jìn)能源管理體系和能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展能源審計(jì)，按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，深挖節(jié)能潛力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用能管理。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用能管理，分類(lèi)推進(jìn)擬建在建項(xiàng)目、存量項(xiàng)目提標(biāo)改造，全面提升企業(yè)能效水平。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，分批有序推動(dòng)存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)。加快應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳工藝技術(shù)和裝備，提升鍋爐、變壓器、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)通用設(shè)備系統(tǒng)能效。深入推進(jìn)“能效領(lǐng)跑”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打造能效“領(lǐng)跑者”。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.完善節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力體系建設(shè)，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，圍繞主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織全面診斷和專(zhuān)項(xiàng)診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）優(yōu)化能源利用方式，提升用能效率

　　積極構(gòu)建多能高效互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，提升終端用能低碳化電氣化水平，有序推進(jìn)工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型。

　　1.加強(qiáng)化石能源節(jié)約與高效利用。加快煤炭減量替代步伐，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。開(kāi)展煤電機(jī)組節(jié)能、供熱和靈活性改造，加快淘汰環(huán)保、能效、安全不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組。推廣應(yīng)用煤炭清潔高效利用技術(shù)，實(shí)施區(qū)域集中供熱和煤炭清潔替代。依托句容華電CCUS工程，探索煤電機(jī)組大規(guī)模、低成本碳捕集技術(shù)路徑。保持成品油消費(fèi)處于合理區(qū)間，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。到2025年，全市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右；天然氣消費(fèi)量達(dá)到13億立方，煤電機(jī)組供電煤耗下降至290克/千瓦時(shí)左右。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 推進(jìn)非化石能源替代。支持企業(yè)加大太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用，開(kāi)展多元儲(chǔ)能、高效熱泵等一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)特別是高耗能企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)高比例使用綠色電力。推動(dòng)能源與信息網(wǎng)絡(luò)的深度融合，支持工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件較好的園區(qū)，開(kāi)展“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)微電網(wǎng)、微能源網(wǎng)。到2030年，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到230萬(wàn)千瓦以上。（市發(fā)改委牽頭，市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升工業(yè)電氣化水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以先進(jìn)用電生產(chǎn)工藝替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備利用規(guī)模。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，開(kāi)展電力需求側(cè)管理示范企業(yè)創(chuàng)建和產(chǎn)品（技術(shù)）遴選，全面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和需求響應(yīng)能力。（市發(fā)改委、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┓e極推行綠色制造，打造降碳典型

　　大力開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色低碳工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。

　　1.加大綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，從設(shè)計(jì)源頭階段系統(tǒng)控制產(chǎn)品全生命周期對(duì)資源環(huán)境造成的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)示范，增加綠色低碳產(chǎn)品供給。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品碳排放對(duì)標(biāo)和碳足跡認(rèn)證。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.建設(shè)綠色低碳工廠。推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，提升行業(yè)整體綠色化水平。對(duì)綠色工廠實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，探索建設(shè)“零碳”“近零碳”工廠。引導(dǎo)綠色工廠提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平創(chuàng)建一批“超級(jí)能效”工廠。到“十四五”末，創(chuàng)建市級(jí)以上綠色工廠200家左右。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)整合優(yōu)化提升，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)作用好的綠色園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)耦合共生系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地和省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4. 構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，以綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能低碳為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。開(kāi)展綠色低碳供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）提高資源利用效率，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮節(jié)約資源和減污降碳的協(xié)同作用，通過(guò)資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。

　　1. 推進(jìn)再生資源高效高值化利用。加快建設(shè)再生資源回收利用體系，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢塑料等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，支持廢舊汽車(chē)、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)傳統(tǒng)銷(xiāo)售企業(yè)、電商、物流公司等利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò)建立逆向物流回收體系。（市發(fā)改委、科技局、工信局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)大宗工業(yè)固廢資源化利用，重點(diǎn)圍繞粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、鋼渣、化工廢渣等，加快推廣規(guī)模化高值化綜合利用技術(shù)和裝備。拓展綜合利用產(chǎn)品在冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)水泥窯、鋼鐵窯爐、磚瓦隧道窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置一般工業(yè)固廢、生活垃圾、城市污泥等廢物。推動(dòng)大宗工業(yè)固廢區(qū)域協(xié)同處置，以龍頭骨干企業(yè)為依托，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，全市一般工業(yè)固廢綜合利用率保持在90%以上。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?gòu)建低碳創(chuàng)新體系，推動(dòng)技術(shù)降碳

　　推進(jìn)低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新和改造應(yīng)用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)工業(yè)減碳去碳。

　　1. 推動(dòng)綠色低碳技術(shù)突破。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞可再生能源、零碳負(fù)碳排放、碳捕集利用及封存等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署實(shí)施一批基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。集成優(yōu)勢(shì)力量加快高效低成本太陽(yáng)能電池、基于可再生能源的大規(guī)模制氫等一批關(guān)鍵技術(shù)突破。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。加大綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)品目錄推廣，組織開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少溫室氣體排放。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.開(kāi)展綠色低碳技術(shù)改造示范。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。組織實(shí)施典型行業(yè)應(yīng)用特鋼、綠色低碳制造工藝、水泥行業(yè)可再生燃料替代等示范工程，促進(jìn)高碳行業(yè)大幅減排降污。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、條線聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)和細(xì)化落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的紐帶作用，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與工業(yè)碳達(dá)峰工作。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。落實(shí)和完善節(jié)能減排、資源綜合利用等有關(guān)稅收政策優(yōu)惠，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。統(tǒng)籌利用各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持建設(shè)一批碳達(dá)峰、碳中和示范工程。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)。完善綠色金融體系，推動(dòng)利用綠色信貸、綠色基金、綠色債券等金融工具加快企業(yè)綠色低碳改造。（市發(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、金融監(jiān)管局、人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。嚴(yán)格能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、綠色改造、綠色采購(gòu)，支持企業(yè)生產(chǎn)低碳環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)利用、再生有機(jī)等綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善市場(chǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)。推進(jìn)價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)資源產(chǎn)品價(jià)格改革。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)改善能源利用和環(huán)境保護(hù)行為。（市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　附件1.工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰十大重點(diǎn)工程（2024-2025年）

　　2.重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)